2012年4月10日，菲律宾军舰“德尔皮拉尔”号进入黄岩岛潟湖，当时有12艘中国渔船在礁区避风捕鱼，菲方人员登船并有抓捕动作。中国海监75号、84号迅速到场，将渔船护在中间，中菲舰艇在礁区对峙。随后中央也作出反应，派出渔政310船前往巡航，4月20日开始常态化守护，渔民略感放心。但令人意外的是，4月22日下午渔政310号和海监84号突然掉头撤离，这一举动引发广泛不解和不满。

当时兼任军事学会职务并研究战略多年的罗援少将，对撤走非常不满。他在深思熟虑后选择公开发声，在媒体上发表署名文章，直言此举虽可解释为大局上的善意，但未必是最佳方案，主权不能以善意交换。罗援主张不仅不应撤离，反而要借机把黄岩岛的主权存在做实：挂国旗、立主权碑、建设军事或至少渔业基地，把黄岩岛作为南海问题突破的示范区。

文章中，他还逐条驳斥了四种当时流行的误解：一是把“战略机遇期”理解为只能保守躲避，罗援强调机遇期既包含经济也包含国防，要主动争取；二是把“和平崛起”当成放弃武力选项，他认为和平崛起不是挂免战牌，也不能以让步换来和平；三是把“搁置争议、共同开发”误解为放弃主权，他建议将其调整为“积极解决争议、以我为主共同开发”；四是关于“不打第一枪”的说法，他指出，菲律宾军舰先闯入并登上我方渔船，已经构成战略上的“第一枪”，必须让对方付出代价，不能破坏底线和先例。基于这种思路，他还提出形成一套处置模式：凡敢触碰中国底线者就应承担后果，以建立有效威慑。 qy球友会官网

文章发表后，国内反响热烈，菲律宾方面也有所回应。当时菲律宾领导人曾批评中国未对所谓强硬观点加以压制。现实动作上，罗援的主张并非空谈：2012年6月，中国设立三沙市，并将黄岩岛纳入行政管辖，随后海警和渔政的常态巡航与执法逐步强化，使对该海域的实质管控从纸面走向海上。到2024年11月，中国正式发布黄岩岛领海基线并向联合国备案，完成了从行政管辖到法律确权的程序。

近年态势继续紧张化：2026年8月1日，南部战区在黄岩岛海空域组织海空联合演训，同日中国海警在附近海域进行维权执法演练，实操包括临检、拦阻和强制拖离等科目，显示出明确的备战与执法能力。8月21日通报称，有三架菲律宾小型飞机未经批准进入黄岩岛领空，我方持续跟踪并警告驱离；国防部发言人重申黄岩岛属中国固有领土，中方有权依法宣布领海基线，菲方自行划设的所谓基线无效。随后从8月24日开始，海事部门连续五天在南海组织实弹演习；同时卫星影像显示美济礁附近一度聚集大量中国渔船，而菲方一方面坚持不撤离仁爱礁上的破船，另一方面继续寻求外部支持与联合巡航。

这一轮较量强度明显高于2012年的试探性对峙，使得当年罗援关于必须让触碰中国底线者承担代价、通过实际行动巩固主权存在的主张，显得依然具有现实意义与战略回响。 qy球友会官网